学生资助是重要的保民生、暖民心工程,事关教育公平和民生福祉。
2025年,全国学生资助资金投入超过3900亿元;2025年,全国累计资助学生近1.6亿人次;截至2025年底,国家助学贷款累计发放6958亿元、惠及学生超3000万人……教育部近日公布的一组数据,充分展现了国家长期以来“真金白银”全面推进学生资助工作、“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的成果。
“现阶段,我国学生资助已形成了投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅,方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅,对象上以助困为主、奖优为辅,多元政策相结合的中国特色学生资助体系。”教育部财务司司长刘玉光表示,我国已经从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
学生资助工作覆盖各个学段
目前,我国学生资助工作已经覆盖了各个学习阶段。
刘玉光介绍,学前教育阶段,在国家统一实施的学前一年免保育教育费政策基础上,鼓励各省结合实际,进一步巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体的资助政策,做好兜底保障,具体资助内容和资助标准等由各省自行确定。义务教育阶段,对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难学生补助生活费,实施农村义务教育学生营养改善计划。中等职业教育,以国家奖学金、国家助学金和免学费为主,地方政府、学校和社会资助等为补充。普通高中,以国家助学金、免学杂费为主,地方政府、学校和社会资助等为补充。高等教育阶段,实施国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学业奖学金、国家助学贷款、服兵役高等学校学生国家教育资助、基层就业学费补偿国家助学贷款代偿、勤工助学和“绿色通道”等资助政策。
资助政策体系不断完善,受助学生规模也在持续扩大。以2025年为例,全年全国累计资助学生近1.6亿人次,比2024年增长超过5%。同时,学生资助精准化、规范化管理水平也在持续提升。特殊群体学生数据实现“一网共享”,在保护学生个人信息安全的前提下,教育部与民政部、农业农村部、中国残疾人联合会等部门定期进行数据比对,每一所学校,登录学生资助系统就能看到本校的低保、特困、残疾等特殊群体名单,精准了解谁最需要帮助。
国务院近日印发的《教育发展“十五五”规划》中将学生资助作为完善教育战略性投入机制的重要内容,提出“完善覆盖全学段学生资助体系”。
刘玉光介绍,“十五五”时期,教育部将更加注重数智赋能学生资助,要积极运用人工智能等技术,整合相关数据,推进业务数字化、平台集成化、服务智慧化转型,持续提高资助工作能力水平。
“学生资助工作覆盖层级多、业务链条长、服务群体广,必须严谨规范、精细严实。教育部将进一步规范资助认定、评审、发放全流程管理,确保奖助学金评审公平、公正、公开,资助资金发放及时足额。”刘玉光说。
引导学生从被照亮到去发光
学生资助不只是物质帮扶,更是让受助学生从被照亮到去发光。
来自湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县的向鲁斌就是资助育人成果的鲜活缩影。
向鲁斌自小家境贫寒,父母心中最大的愿望,就是想让他和妹妹通过读书走出大山。但看着父母常年透支身体、家中处处捉襟见肘,向鲁斌曾多次萌生退学外出干零活的念头。
就在向鲁斌快要放弃学业的时候,助学政策“拯救”了他。县里的古阳中学针对像他这样的山区家庭经济困难学生开展专项帮扶,可按规定享受免学费、杂费、住宿费,还能领取生活补贴。在一系列资助政策支持下,向鲁斌平稳读完了中学。
2017年,向鲁斌接到了安徽大学的录取通知书,但学费、住宿费和生活费等加在一起,依然是一笔巨款。就在全家发愁时,高中班主任带来了喜讯,贫困家庭的学生可以申请办理生源地信用助学贷款,当时最高可贷8000元,在校期间的利息由国家支付。入校后,国家助学金、安徽大学教育基金会助学金和勤工助学岗位又补齐了他的生活所需。
“对于我来说,‘不让一个学生因家庭经济困难而失学’从来不是一句口号,而是国家资助政策给予像我一样的学子最实在的兜底保障。”向鲁斌介绍,十余年间,他所享受到的生源地信用助学贷款、各种助学金、奖学金等累计已超过18万元。完善的资助体系,稳稳托举起这个山区孩子的求学梦,让他终于有机会看见大山外的世界。
向鲁斌的妹妹今年也依靠国家资助政策,顺利完成了高考,帮扶政策在向鲁斌心底埋下了知恩向善、以身报国的种子。2022年,他主动报名奔赴重庆市丰都县乡村支教,通过创新教学方式,大大提升了班级化学平均分,帮助很多学困生顺利考入高中。
对于向鲁斌的故事,兰州大学党委副书记安俊堂深有体会。兰州大学近年来构建起适配西部办学实际、覆盖求学全程的发展型资助育人体系。其中一项重点工作就是在缓解学生经济困难的基础上,持续强化价值引领,引导广大受助学生扎根西部、奔赴基层,主动投身乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略。
“学校经常组织受助学生积极参与乡村支教、志愿服务、植树护绿等公益实践,引导他们将感恩之心转化为奉献社会、回报国家的自觉行动。”安俊堂介绍,近五年,学校超半数毕业生选择留在西部地区就业,大批受助学生把报国之志化为扎根西部、服务基层的实际行动。
开展常态宣传严防助学诈骗
实实在在的好政策,一旦被不法分子别有用心地利用,也会存在诸多风险隐患。高考升学季是涉学生诈骗高发时段,安徽省合肥市警方近日公布一起涉及助学贷款的典型案例。
合肥高考生小周不久前接到一通电话,对方自称助学机构工作人员,表示小周的资质可申请5000元免息助学贷款。其后,对方索要小周银行卡账号和密码,并以“核实资质”为由,要求开启屏幕共享功能。一番操作后,对方又称其银行卡流水不足,无法通过系统审批,必须“刷流水激活账户”,并强调“只是系统测试,不会真扣款”。最终,小周按指示操作,通过花呗支付11449.5元。在接到合肥市反诈中心风险提示后,小周才意识到自己落入骗局。
合肥警方表示,高考过后,“助学金诈骗”多发。诈骗分子往往谎称助学贷款免利息,但要求学生交纳报名费、手续费或要求学生家长办理贷款担保等。
对此,警方提醒,助学贷款及国家助学金由中央与地方政府共同出资设立,不会要求学生交纳报名费。助学贷款为信用贷款,不需要担保或抵押,只需由学生通过学校向银行提出申请,银行会集中受理、审批和发放贷款。家长和学生应增强风险意识,接到类似信息,第一时间向学校或当地教育部门求证,谨防受骗。
“严防诈骗也是学校需要关注的问题。”安俊堂以兰州大学为例称,学校健全长效防控机制,将防非反诈教育作为学校常态化工作推进,并纳入校内资助的绩效考评,层层压实责任,并联动公安部门、合作银行建立风险防控机制,对非法校园贷线索进行征集、上报、协同处置。同时,紧盯新生入学、毕业生求职等高风险时段,在困难生认定、助学贷款办理中同步开展防非反诈知识普及和正确消费观教育。通过校园海报、线上知识答题、短视频展播等,持续推送AI虚假借贷等新型骗局预警。学校还通过完善勤工助学、助学金、学业奖励等帮扶渠道,引导学生通过校内合法渠道解决自身学业开支问题。