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让法治成为社会共识和基本准则

近日,中共中央、国务院印发通知,转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026-2030年)》(以下简称《规划》),对“九五”普法作了全面部署。

习近平总书记深刻指出,法律要发挥作用,需要全社会信仰法律。全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作。在我们这样一个人口规模巨大的国家持续开展全民普法,把法律交给人民、让人民信仰法治,这是人类法治史上的一大创举,充分彰显了中国特色社会主义制度优势,也为人类法治文明提供了中国智慧、贡献了中国力量。

制定和实施五年普法规划是党领导全民普法的重要方式。自1986年以来,我国已连续实施完成了八个五年普法规划。四十载全民普法实践如春风化雨,浸润着社会公平正义的土壤,培育着公民的法治精神。2025年11月1日起施行的法治宣传教育法,是我国关于全民普法工作的专门性法律,把全民普法40年来特别是党的十八大以来的成熟经验做法和制度创新成果以法律形式确立下来,首次将“习近平法治思想”明确写入法律,更好推动和保障新时代全民普法工作高质量发展。

2025年是“八五”普法规划收官之年,五年来,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展,社会主义法治文化蓬勃发展,“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行,全社会法治观念明显增强,全民法治素养明显提升,社会治理法治化水平明显提高,全面依法治国的社会基础进一步夯实……全社会在中国特色社会主义法治道路越走越宽广中坚定道路自信、法治自信。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,迫切要求进一步提升公民法治素养,推动全社会尊法学法守法用法。“十五五”规划纲要提出,加强法治宣传教育,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。在这样的背景下,制定和实施《规划》是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,进一步夯实全面依法治国社会基础的重要举措;是服务“十五五”时期经济社会发展大局,推动高质量发展的客观需要;是营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境,以法治保障中国式现代化的必然要求,正当其时,适逢其势,意义非凡。

《规划》坚持思想引领、守正创新,明确把推动习近平法治思想深入人心作为全民普法的首要任务,强调深入学习宣传宪法、法律法规和党内法规,提出深入实施公民终身法治教育制度,把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系;提出加快形成精准开展法治宣传教育新模式,从把握新需求、探索新方式、拓展新平台三个方面赋能法治宣传教育精准性;提出繁荣发展社会主义法治文化,加强对红色法治文化、中华优秀传统法律文化的发掘、研究、保护和传承,加强新时代廉洁文化建设。一系列有针对性的举措,旨在推动普法工作紧跟时代,贴近群众。各地各部门要以高度的政治责任感和正确政绩观,结合实际、主动作为,认真贯彻落实《规划》,推动习近平法治思想深入人心,不断增强法治宣传教育实效性,让法治成为社会共识和基本准则。

让法治成为社会共识和基本准则,要坚持党对普法工作的全面领导。要深入学习贯彻习近平党建思想,坚持党中央集中统一领导,在党中央集中统一领导下推进全民普法工作,把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到全民普法的具体实践中,确保普法工作正确的政治方向。要深入学习宣传习近平法治思想及其丰富发展的最新成果,将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组、党校(行政学院)、干部学院学习培训重要内容以及大中小学相关课程,推动习近平法治思想全方位进教材、进课堂、进头脑,把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程各方面,激发全社会信仰法治、厉行法治的自觉性主动性。要一体加强党内法规和法律法规学习宣传教育,坚持依法治国和依规治党有机统一,常态化推进尊规学规守规用规,教育引导广大党员懂法纪、明规矩、知敬畏。

让法治成为社会共识和基本准则,要坚持以人民为中心的普法理念。要坚持普法为了人民、依靠人民,走好全民普法的群众路线,促进人民群众合法权益的依法保障和实现,不断提升人民群众的法治获得感。要持续提升公民法治素养,广泛开展群众性法治宣传教育活动,持续加强青少年、新就业形态劳动者、网民等群体的法治宣传教育,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识和行为习惯。要探索法治宣传教育新方式,充分利用各类普法媒体、平台、阵地和基地,在增强针对性和实效性上下功夫,加强立法立项、起草、审查、审议、公布、施行等全过程宣传解读,切实提升全社会对法治宣传教育工作的支持度和参与度。

让法治成为社会共识和基本准则,要健全法治宣传教育工作体系。要结合“十五五”时期法治建设目标任务,建立健全法规规章和政策规定,进一步细化落实法治宣传教育法规定内容,推动普法工作落细落实,将法律要求转化为全民法治行为习惯。要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,将履行普法责任情况纳入法治政府建设情况报告、市县级地方党政主要负责人年终述法重要内容。要完善法治宣传教育与依法治理、法治实践融合机制,加强行政执法、司法文书释法说理,制定执法司法办案全过程开展法治宣传教育工作指引,引导人民群众在参与法治实践、解决身边实际问题中提升法治素养。

只有铭刻在人们心中的法治,才是真正牢不可破的法治。今年是“十五五”规划开局之年,也是“九五”普法启动之年,做好全民普法工作意义重大。站在新的历史起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实法治宣传教育法,以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造良好法治环境。