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这部法,让中国人的饭碗越端越牢

布谷催芒种,农家六月忙。眼下,神州大地麦浪滚滚,全国小麦陆续进入集中收获期,各地农民抢抓农时,力保夏粮颗粒归仓。国家粮食和物资储备局调度显示,今年主产区夏粮丰收有较好基础,预计收购小麦1亿吨左右。

仓廪实,天下安。习近平总书记高度重视粮食安全,提出一系列重要论断,作出一系列重要部署,为推进粮食安全治理、强化粮食安全保障提供了根本遵循。2024年6月1日,《中华人民共和国粮食安全保障法》(以下简称《粮食安全保障法》)正式施行。作为我国粮食领域首部基础性、统领性法律,《粮食安全保障法》的出台将我国粮食安全从政策性治理推向法治化治理的新高度。《粮食安全保障法》共11章74条,深入总结党的十八大以来粮食安全领域改革成果,确立“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略目标,压实“党政同责”属地责任,对耕地保护和构建生产、储备、流通、加工、应急、节约全链条安全保障体系作出明确规定,对建立健全粮食安全保障制度、守住管好“天下粮仓”、加快推动粮食安全治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。

粮食安全是国家安全的重要基础。历史实践充分证明,农业是经济生产的基础,粮食则是最基本的生存资料,只有确保粮食供应充足、库存充裕,才能为经济社会的发展创造稳定环境,为高质量发展提供有力支撑,为满足人民日益增长的美好需求提供坚强保障。当前,中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养育了世界近1/5的人口,对世界粮食安全作出了巨大贡献。但长期来看,我国粮食供求紧平衡的格局不会改变,在粮食安全问题上不能有丝毫大意。《粮食安全保障法》贯彻总体国家安全观,确立了提高防范和抵御粮食安全风险的基本制度,为稳大局、应变局、开新局提供了有力支撑。

《粮食安全保障法》施行两年来,法治赋能成效持续显现,我国粮食安全形势持续向好,为经济社会发展筑牢了安全屏障。粮食综合生产能力稳步提升。2024年至今,我国粮食年产量连续两年站稳1.4万亿斤台阶,2025年人均粮食占有量达500公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线,在品种结构上做到了谷物基本自给、口粮绝对安全,中国人的饭碗端得更稳、更牢。耕地保护制度更加严格。坚持最严格的耕地保护制度,深入贯彻实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,以“长牙齿”的硬措施坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。2025年,全国新建和改造提升高标准农田7000多万亩,累计建成高标准农田超过10亿亩,耕地保护基础进一步夯实。种业自主创新能力持续增强。持续推进粮食作物种质资源保护开发利用,建设国家农业种质资源库,健全良种繁育体系,培育了一批具有自主知识产权的优良品种,农作物自主选育品种面积占比超过95%,“中国粮主要用中国种”基础更加坚实。农业现代化取得重要进展。截至目前,我国农业科技进步贡献率达63.2%,农作物耕种收综合机械化率超过75%,科技赋能节粮减损,粮食运输损失率降低至0.8%。种粮农民利益保障更加有力。不断完善农资保供稳价体系,落实种粮补贴、最低收购价等政策措施。2026年春耕期间,农资供应总体充足、价格保持平稳,农民种粮积极性持续提升。

安不忘危,治不忘乱。粮食安全绝非单纯的农业问题、经济问题,而是关乎国运兴衰、民生福祉、国家安全的根本性政治问题、战略问题,保障粮食安全须臾不可松懈。当前,世界百年变局加速演进,地缘冲突、气候异常、贸易壁垒等不确定因素持续增多,全球粮食市场不确定性加剧,我们必须以“底线思维”“极限思维”抓好粮食稳产保供,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。《粮食安全保障法》实施两周年的实践充分证明,法治是守护大国粮仓最稳定、最可靠、最持久的保障。

近年来,国家安全机关立足自身职能,破获一批境外窃取我国种质资源、收集我国农业情报等相关案件,有力防范化解粮食安全领域窃密风险。新时代新征程,国家安全机关将始终胸怀“国之大者”,坚定不移贯彻总体国家安全观,与有关部门一道,依法严厉打击危害我国粮食安全的违法犯罪活动,凝聚全社会护粮安粮强大合力,为筑牢国家粮食安全防线贡献国安力量。